Палата представителей США одобрила законопроект о санкциях против России и Ирана

Палата представителей США большинством голосов одобрила законопроект о санкциях против России и Ирана, названный в честь покойного сенатора Линдси Грэма. За документ проголосовали 262 конгрессмена, против — 159, еще 12 не голосовали. Ранее, 7 августа, сенат поддержал билль 86 голосами против 11. Теперь законопроект поступает на подпись президенту Дональду Трампу.

Накануне документ преодолел процедурный барьер: нижняя палата утвердила регламент его рассмотрения 214 голосами против 211. Это произошло благодаря двум демократам, поддержавшим продвижение, при том что двое республиканцев проголосовали против, а восемь отсутствовали.

Законопроект предусматривает санкции и пошлины против России, а также против крупнейших покупателей ее энергоресурсов. Первоначальная версия, внесенная в апреле 2025 года республиканцем Линдси Грэмом и демократом Ричардом Блюменталем, допускала пошлины в размере 500% как на российские товары, так и на импорт из стран, покупающих российские энергоресурсы. После переговоров с Белым домом максимальную ставку вторичных пошлин для третьих стран снизили до 100%, а список адресатов сузили до пяти крупнейших импортеров российской нефти, пяти крупнейших импортеров газа и пяти государств, помогающих обходить санкции. Для товаров из России ставка осталась 500%.

Документ также вводит санкции против российских чиновников, банков, предприятий и судов теневого флота, ограничивает инвестиции и финансовые операции, предусматривает меры в отношении импорта российского урана. Для импортеров российского газа сделано исключение: вторичные пошлины не применяются, если на страну приходится менее 15% годового российского газового экспорта и она предпринимает шаги по сокращению закупок.

Администрация должна ввести большинство ключевых санкций и тарифов не позднее чем через 30 дней после вступления закона в силу. Президент сохраняет право приостанавливать ограничения в интересах национальной безопасности. По требованию Трампа в законопроект добавили иранский блок: срок действия закона о санкциях против Ирана 1996 года предлагается продлить до 2031 года. Переработанная версия получила название Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026.

Линдси Грэм умер 11 июля в возрасте 71 года. Сенат принял документ в окончательном виде 7 августа. Палата представителей вернулась к рассмотрению после летних каникул 14 сентября и приняла законопроект в последнее рабочее окно перед промежуточными выборами 3 ноября.

Трамп ранее поддержал переработанную версию документа. После поступления законопроекта в Белый дом у президента остается право наложить вето. Для его преодоления потребуется большинство в две трети голосов в каждой из палат конгресса.