ЦБ обвинил Совет ЕС во вмешательстве в спор с Euroclear через июльские поправки
Банк России оспаривает в суде ЕС поправки от 23 июля, которые, по его версии, приняли ради влияния на разбирательство с Euroclear. Материалы иска опубликованы в журнале Евросоюза.
Регулятор настаивает: Совет ЕС ввёл статью 1 (28) Регламента 2026/1848 с единственной целью — повлиять на процесс, который Euroclear начал у председателя франкоязычного суда по делам предприятий Брюсселя. Об этом говорится в опубликованных материалах суда.
Поправки от 23 июля разрешают судам стран ЕС при определённых условиях обязать истцов прекратить разбирательства в российских судах либо отказаться от попыток добиться признания и исполнения их решений в «любой юрисдикции». Обновлённая редакция статьи 11ca регламента 833/2014 позволяет не начинать такие процессы или прекращать их. За нарушение предписания предусмотрены финансовые санкции, соразмерные потенциальному ущербу.
Банк России ссылается на статью 215 (2) Договора о функционировании ЕС: ограничительные меры должны вводиться решением, принятым на основании Договора о Евросоюзе. У оспариваемой нормы нет соответствующего положения в решении Совета ЕС 2026/1849, и это, по мнению ЦБ, означает превышение полномочий.
Кроме того, регулятор считает, что поправки нарушают принцип территориальной юрисдикции. Судебные предписания, запрещающие признание и исполнение решений, косвенно дают судам ЕС контроль над отправлением правосудия третьими странами. ЦБ называет изменения «нарушением права на эффективную судебную защиту, права на частную собственность, общего принципа правовой определенности и обычного принципа иммунитета от принудительного исполнения».
О подаче заявления ЦБ сообщал 17 сентября. В декабре 2025 года ЕС бессрочно заморозил €210 млрд российских активов — до этого решение продлевали каждые полгода единогласным голосованием. В том же месяце Банк России подал иск к Euroclear в Арбитраж Москвы: с 28 февраля 2022 года компания лишила его возможности распоряжаться деньгами, бумагами и доходами по ним. В мае 2026-го суд удовлетворил иск полностью и взыскал €200,1 млрд в семи валютах. Euroclear подал апелляцию, а в конце сентября — две кассационные жалобы; ходатайство о приостановлении исполнения решения на 18,2 трлн руб. Арбитражный суд Московского округа отклонил.
