Счетная палата признала расходы на «Гособлако» недостаточно эффективными

Счетная палата проверила расходы на государственную облачную платформу «Гособлако» за 2023–2025 годы и истекший период 2026 года и признала их недостаточно эффективными. Отчет коллегия ведомства утвердила 27 октября 2026 года.

За три года Минцифры заказало через платформу облачные услуги на 37,7 млрд рублей, единственным поставщиком выступил «Ростелеком». На четыре организации — Социальный фонд, Росреестр, Минздрав и само министерство — пришлось 84,9% заказов. Проверка обоснованности заявок позволила сэкономить 16,66 млрд рублей, или 30,2% от изначально запланированных объемов, однако 2,71 млрд рублей потратили на ресурсы, которые не выходили на целевой уровень загрузки. Аудиторы отметили, что после 1 апреля 2024 года пороги недоиспользования смягчили: для виртуального процессора — с 20% до 50%, для оперативной памяти — с 30% до 80%. Система мониторинга «Управление Гособлаком» при этом отслеживает лишь 174 из 646 параметров, или 26,9%. В Минцифры низкую загрузку объяснили сезонностью, разработкой систем и резервированием, а расширение контроля назвали ограниченным из-за требований ФСТЭК, ФСБ и возможностей отечественной инфраструктуры.

«Ростелеком» не всегда соблюдал условия контрактов: Минцифры выставило неустойки почти на 1,35 млрд рублей, но компания добровольно их не выплатила. По семи контрактам министерство обратилось в суд, который взыскал 18,65 млн рублей из заявленных 24,3 млн, в иске на 4,3 млн отказал, а споры еще на 1,03 млрд рублей рассматриваются. По одному контракту Минцифры не предприняло мер по принудительному взысканию 257,9 млн рублей.

Счетная палата также установила, что министерство заключало контракты с «Ростелекомом» как с единственным исполнителем с нарушением закона о контрактной системе: нужное распоряжение правительства, закрепившее за компанией такой статус, приняли только 30 июня 2025 года. Ведомству рекомендовали до 2 июля 2027 года расширить мониторинг и обеспечить целевые значения использования ресурсов.

По данным «Хабра», рыночные предложения крупных провайдеров по отдельным услугам оказались дешевле тарифов «Ростелекома». Кроме того, по условиям двух контрактов компания должна была выполнять не менее 5% работ самостоятельно, однако передала все услуги дочерним структурам.